关于永昌（王信堡）至民乐（扁都口）高速公路

工程可行性研究报告的批复

张掖市发展和改革委员会、金昌市发展和改革委员会:

你们《关于上报永昌（王信堡）至民乐（扁都口）高速公路工程可行性研究报告的请示》（张发改交能〔2022〕1号）收悉。根据项目用地预审、规划选址及社稳评估等手续办理情况，参照甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司《关于报送<永昌（王信堡）至民乐（扁都口）高速公路工程可行性研究评估报告>的函》(甘交设司函〔2022〕16号)和甘肃省交通运输厅《关于永昌（王信堡）至民乐（扁都口）高速公路工程可行性研究报告行业意见的函》（甘交规划函〔2022〕85号），经研究，同意该项目建设，现就有关事项批复如下：

一、项目建设的必要性

永昌（王信堡）至民乐（扁都口）高速公路(项目代码2020-620000-48-01-004134)是纳入《甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划》和《甘肃省“十四五”公路水路交通发展规划》的地方高速公路项目。该项目连接G30连霍高速和G0611张汶高速，是连通甘肃、青海的快速通道。项目的实施对于提升丝绸之路经济带的通达能力，完善区域路网结构，带动区域经济发展和旅游业发展，具有重要意义。

二、路线方案

项目起点位于永昌县王信堡，设枢纽互通与G30连霍高速公路相接，路线由东向西布设，途经红山窑、山丹马场二场、山丹马场三场三队，终点位于民乐县扁都口王家窑，设置枢纽互通与G0611张汶高速公路相接。

三、建设规模与技术标准

主线路线全长68.54公里，其中：金昌境内27.14公里，张掖境内41.4公里。共设置桥梁1999米/24座（含互通主线桥），其中大桥1263米/5座、中桥600米/13座、小桥136米/6座，涵洞218道（不含互通立交内涵洞）。在王信堡（枢纽）、红山窑、马场二场、马场三场、扁都口（枢纽）5处设置互通式立交。设置分离式立体交叉4处，天桥8座，通道74处，服务区1处，养护工区1处，管理所1处，停车区1处，匝道收费站3处。同步建设连接线39公里，其中：红山窑互通连接线4.2公里，山丹马场二场至一场至火车站连接线34.8公里，设置小桥16米/1座，涵洞54道，平面交叉7处。全线设置完善的交通标志、标牌和标线工程等安全设施及绿化美化设施。

主线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度100公里/小时，路基宽度26米，连接线采用二级公路技术标准，设计速度60公里/小时，路基宽度12米。路面采用沥青混凝土结构，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》(JTG&ensp;B01-2014)相关规定。

四、投资估算及资金筹措

项目估算总投资60.09亿元，采用地方政府专项债券模式融资建设。资金筹措方案:项目资本金12.02亿元（占项目总投资的20%），由张掖市政府和金昌市政府共同筹集，其中张掖市政府出资8.16亿元，金昌市政府出资3.86亿元;其余建设资金48.07亿元，由张掖市政府和金昌市政府通过申请发行地方政府专项债券资金解决，其中张掖市申请发行32.63亿元，金昌市申请发行15.44亿元。

五、建设工期

本项目建设工期3年。

六、项目法人及招投标方式

同意张掖市交通运输局、金昌市交通运输局共同为项目法人。项目法人要严格执行国家招投标的有关规定，在勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。

七、在初步设计阶段应根据评估报告进一步优化设计方案，并重点做好以下工作：

（一）优化设计方案。根据相关勘察资料，结合区域路网、城镇规划、河道规划、交通流量、环境敏感点、基本农田分布，加强对重点工程的地质、水文、矿产勘察，进一步优化线路、桥梁、隧道、立交设计方案。优化路基防护和排水设计，确保桥梁、隧道等重要构（建）筑物和路基路面排水畅通。加强特殊路段路基设计，针对不同病害完善相应处治措施，确保路基稳固、安全，进一步完善安全设施，保障行车安全。
（二）加强跨越铁路特大桥梁安全评价工作。推荐路线方案布设特大桥上跨兰新客专，下阶段应进一步加强方案比选，并做好抗震设计，完善安全设施，统筹考虑复杂气候条件下运营保障设施，确保结构安全、施工安全和公铁运营安全。
（三）落实建设条件。张掖市、金昌市应加强与生态环境、自然资源、水利、管线、通讯、电力、铁路等部门的沟通协调，完备相关手续。做好与相关公路的衔接，确保本项目的建设安全和既有高速公路的运营安全。
（四）加强生态环境保护。采取切实措施保护沿线生态和环境，合理运用路线平纵指标，对局部路段的路线方案进行比选，避免高填深挖。结合环评、水土保持等批复要求，细化和落实生态保护具体措施后依法合规开工建设。建设过程中要加强生态环境保护意识和管理措施，严格按照环评、水保有关要求，有效保护环境、减少水土流失。
（五）严格执行集约节约用地制度。在路线平纵、路基、互通立交等方案设计中进一步采取措施，减少占用土地和基本农田，提高土地利用率。
（六）全面落实项目管理制度。认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施，加强项目资金、工程质量和建设工期管理，科学合理优化施工组织设计，完善和强化风险防控机制，积极落实征地拆迁相关政策，确保项目按计划建成发挥效益。
（七）强化政府投资管理。要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）、中办国办《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》（厅字〔2019〕33号）要求，积极申请收费公路专项债券用于本项目建设，及时落实项目建设资金，强化投资管理，严格控制概算，确保发挥投资效益。
（八）注重创新发展。按照建设环境友好型、资源节约型公路的总体目标，深入贯彻“互联网+”智慧交通实施方案有关要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，落实公路智能化、一体化管理，促进智慧交通、平安交通、绿色交通发展。
（九）其他注意事项。要加强对项目的基本建设程序、施工安全、资金支付管理及农民工工资保障的监督检查，进一步加大建设期工程质量监管力度，有序推进项目实施，争取早日建成运营。要将项目建设与乡村振兴相结合，用工时要优先吸纳沿线劳动力务工就业。

甘肃省发展和改革委员会

2022年6月17日